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　　2023年4月1日，中國(四川)自由貿易試驗區(qū)(下稱：四川自貿試驗區(qū))正式掛牌6周年。

　　經(jīng)過6年時間的建設發(fā)展，四川自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，改革紅利加快釋放，重大項目強勢集聚，營商環(huán)境全面改善，較掛牌成立之前呈現(xiàn)出顯著變化。

　　成為踐行新發(fā)展理念的實踐熱土

　　6年來，四川以敢闖先試的擔當克服“盆地意識”的局限，堅決走出一條開拓進取、不斷創(chuàng)新的自貿改革發(fā)展之路。鼓勵改革創(chuàng)新理念根植于心，形成鼓勵改革創(chuàng)新的制度框架，對標先進地區(qū)找準發(fā)力方向。

　　自貿試驗區(qū)建設不僅拉動了開放型經(jīng)濟增長，而且推動了思想觀念、發(fā)展理念、體制機制、政務服務、法治環(huán)境等創(chuàng)新發(fā)展，帶來強大的學習效應、開放效應和競爭效應，廣大干部“改革、開放、創(chuàng)新”的“自貿意識”更加深入。

　　成為引領高水平開放的重要平臺

　　四川自貿試驗區(qū)堅持以開放倒逼改革，以開放的優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間，著力在通道上形成西部樞紐，在經(jīng)濟上形成西部高地，在開放上形成西部門戶，為四川加快建設內陸開放型經(jīng)濟新高地注入強勁動力。對外開放通道全面拓展，外商投資環(huán)境全面優(yōu)化，開放平臺建設成效突出。

　　建設6年來，四川自貿試驗區(qū)外向通道全面拓展，國際影響力不斷提升，對外開放度、投資競爭力顯著增強。以不足全省1/4000的面積，貢獻了全省近1/4的外商投資企業(yè)、1/10的進出口、1/10的新設企業(yè)。區(qū)內入駐世界500強企業(yè)已達104家。實際使用外資占全省比重，由掛牌初的4.3%上升到31.2%。

　　成為推進深層次改革的前沿陣地

　　四川依托自貿試驗區(qū)改革開放最高能級平臺作用，牢記“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的雙重使命，聚焦五大核心制度創(chuàng)新體系，強化系統(tǒng)集成、靶向突破，以改革促開放促發(fā)展。謀定改革發(fā)力方向，狠抓放權賦能實效，提升經(jīng)營主體滿意度，涌現(xiàn)更多首創(chuàng)性、系統(tǒng)性改革成果。

　　掛牌6年來，四川自貿試驗區(qū)大膽探索形成800余項制度創(chuàng)新成果，在近4批國家層面復制推廣的改革試點成果中，四川貢獻12項、占全國1/9。川南臨港片區(qū)所在的瀘州龍馬潭區(qū)獲國務院表揚為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好的地方”。整體上看，自貿試驗區(qū)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設取得了顯著成效，一些多年來制約發(fā)展的體制機制弊端得到破除。

　　成為助力經(jīng)濟高質量發(fā)展中堅力量

　　四川自貿試驗區(qū)堅持立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，以開放型經(jīng)濟為主攻方向，探索承接高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉移新路徑，推動科技、產(chǎn)業(yè)、技術、創(chuàng)新融合發(fā)展，打造動力更強、結構更優(yōu)、質量更好的經(jīng)濟增長極。具體表現(xiàn)為出臺專項支持政策，推動金融開放創(chuàng)新，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，強化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。

　　6年來，四川自貿試驗區(qū)新增外商投資企業(yè)1300多家、外商投資實際到位超43億美元，85%集中在高端服務業(yè)領域。自貿試驗區(qū)成為全省發(fā)展基礎最好、產(chǎn)業(yè)聚集度最高、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡胤剑瑸樗拇ǜ哔|量發(fā)展發(fā)揮了示范和帶動作用。

　　成為多元化法治服務保障高地

　　法律服務是經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的重要保障，在改革進入“深水區(qū)”后，法治保障工作重要性更加凸顯。6年來，四川自貿試驗區(qū)緊跟政策導向，制度設計突出立法先行，運行實踐體現(xiàn)法治主導，用法規(guī)制度將改革政策或改革經(jīng)驗固化，確保自貿試驗區(qū)建設管理有章可循，改革創(chuàng)新有法可依。具體表現(xiàn)為完善基本政策框架，高水平打造天府中央法務區(qū)，加快營造法治化營商環(huán)境。

　　四川自貿試驗區(qū)法院推出的商事爭議調解中心雙軌調解機制經(jīng)驗，入選全國法院服務保障自由貿易試驗區(qū)亮點舉措。檢察院自主研發(fā)的“自貿區(qū)司法案件數(shù)據(jù)綜合分析研判機制”，入選全國政法智能化建設智慧檢務十大創(chuàng)新案例和四川自貿試驗區(qū)第五批可復制可推廣制度創(chuàng)新成果。四川自貿試驗區(qū)探索的公證“最多跑一次”、知識產(chǎn)權案件快速審判機制等法治創(chuàng)新領域試點經(jīng)驗獲國家層面推廣。區(qū)內良好的法治生態(tài)加快形成，逐漸成為多元化法治服務保障高地。

　　推動內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放

　　“立體全面開放新格局”是四川對外開放的目標追求，“推動內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放”是國家賦予四川自貿試驗區(qū)的差異化使命，更是解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾背景下的一種戰(zhàn)略考慮。實踐中，四川充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)差異化特色優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同構建起陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

　　在省內，四川自貿試驗區(qū)首創(chuàng)協(xié)同改革先行區(qū)；在省外，建設協(xié)同開放示范區(qū)；推動與各類開放平臺統(tǒng)籌發(fā)展。

　　目前已經(jīng)設立宜賓、德陽等兩批13家協(xié)同改革先行區(qū)。其中，首批8家協(xié)同改革先行區(qū)自2019年8月掛牌建設以來，已累計探索形成22項制度創(chuàng)新成果，其中6項在全省復制推廣。協(xié)同改革先行區(qū)內外貿、外資增長高于全省平均水平。“一帶一路”國家館群初具規(guī)模，中國-歐洲中心窗口示范作用凸顯，帶動西部內陸開放能級整體躍升。

　　華西都市報-封面新聞記者 易弋力