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　　日前，教育部聯(lián)合海南省人民政府研究制定了《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學暫行規(guī)定》，明確境外高水平大學、職業(yè)院?？梢栽诤Ｄ献杂少Q(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學校或校區(qū)，并系統(tǒng)設(shè)計了辦學基本規(guī)則。

　　不需要中方教育機構(gòu)

　　共同參與舉辦

　　據(jù)教育部、海南省政府有關(guān)部門負責人介紹，允許境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學，從舉辦主體看，辦學機構(gòu)的舉辦者限于境外高等教育機構(gòu)，包括國外以及港澳臺地區(qū)獨立設(shè)置的高水平大學、職業(yè)院校；從機構(gòu)形式看，應(yīng)具有獨立法人資格；從辦學學科類別看，限于理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學四個學科中一個或多個學科。

　　境外高等教育機構(gòu)設(shè)立的辦學機構(gòu)在學校治理、學術(shù)管理、師資配備、收費制度等多方面都實行更加自主、靈活的政策。首先是辦學主體，不需要中方教育機構(gòu)共同參與舉辦，但中國境內(nèi)外的其他組織或個人可以通過提供土地、校舍、資金等資源參與辦學。其次是辦學層次，辦學機構(gòu)限于實施理工農(nóng)醫(yī)類學科本科及以上高等教育，確有必要的可實施?？平逃?。再次是學校治理，在決策機構(gòu)人員構(gòu)成、招生、教學、學術(shù)治理等方面有更大的自主性。

　　鼓勵與境外高等教育機構(gòu)

　　互派學生、互認學分

　　《規(guī)定》同時強調(diào)，境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學應(yīng)當遵守中國法律，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。辦學機構(gòu)作為中國的高等教育法人，要接受中國法律的監(jiān)管。境外辦學機構(gòu)應(yīng)按照中國對同級同類教育機構(gòu)的要求開設(shè)包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程，按照國家關(guān)于高校開展黨群活動的有關(guān)規(guī)定進行黨群活動。

　　《規(guī)定》還強化了辦學質(zhì)量保障，規(guī)定境外高等教育機構(gòu)按照不低于本機構(gòu)的教師配備標準選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學機構(gòu)任教，鼓勵辦學機構(gòu)引進國內(nèi)急需、在國際上具有先進性的課程和教材，鼓勵辦學機構(gòu)和境外高等教育機構(gòu)互派學生、互認學分。

　　進口自用教學科研儀器

　　享受“零關(guān)稅”政策

　　境外高等教育機構(gòu)及其在海南自由貿(mào)易港所設(shè)立辦學機構(gòu)的合法權(quán)益受到中國法律保護，并享受海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策。具體包括：學校進口自用的教學科研儀器設(shè)備享受“零關(guān)稅”政策，與學校一起來海南的合作企業(yè)，符合條件的都可以享受15%的企業(yè)所得稅，還有高端人才15%的個人所得稅上限；外籍人士居留更加便利，海南逐步實施更大范圍適用免簽入境政策（目前實行59國免簽入境），逐步延長免簽停留時間；海南按照現(xiàn)有政策對引進的國內(nèi)外知名高校在科學研究、機構(gòu)設(shè)置、人才引進及其子女配偶落戶、子女入學、醫(yī)療保障、購房購車等方面給予大力支持。

　　文/本報記者　雷嘉