發(fā)布時間:2023-04-24 01:09:07
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為推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更為主動靈活的教育對外開放,支持促進(jìn)和規(guī)范管理境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué),教育部聯(lián)合海南省人民政府研究制定了《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》明確,境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)?;蛘咝^(qū),所設(shè)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)校治理、學(xué)術(shù)管理、師資配備、收費制度等多方面都實行更加自主、靈活的政策。
與以往中外合作辦學(xué)大學(xué)與項目相比,此次《規(guī)定》允許境外高等教育機(jī)構(gòu)可在海南自由貿(mào)易港設(shè)立實施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)教育的學(xué)校或者具有獨立法人資格的校區(qū),是對國際化辦學(xué)模式的創(chuàng)新,有助于進(jìn)一步加大教育的開放,以開放促進(jìn)改革,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源,與國內(nèi)大學(xué)采取合作辦學(xué)的方式,推進(jìn)教育國際化,是我國一直以來實施的國際合作辦學(xué)模式。這一模式的優(yōu)點是可以利用雙方的資源優(yōu)勢,快速開展高水平合作辦學(xué)。同時,所有合作辦學(xué)的大學(xué)和項目都納入國內(nèi)教育管理體制,實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一授予文憑,需要進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),對推進(jìn)國內(nèi)高等教育改革發(fā)揮更大的作用。
近年來,有專家和業(yè)內(nèi)人士建議,加大教育開放的力度,允許境外高水平的高等教育機(jī)構(gòu)到我國內(nèi)地辦分校,采取和母體校一樣的招生、培養(yǎng)以及學(xué)校治理與學(xué)校管理模式。這一方面可以促進(jìn)我國內(nèi)地高等教育競爭,另一方面可以直接引入現(xiàn)代大學(xué)模式,全面推進(jìn)高等教育改革。
比如,之前的中外合作大學(xué)、項目,招生都是納入高考體系,雖然有少數(shù)中外合作大學(xué)也實行綜合素質(zhì)評價錄取,但由于高考分?jǐn)?shù)是重要的錄取依據(jù),而且每個學(xué)生只能獲得一張大學(xué)錄取通知書,限制了學(xué)生的選擇權(quán)和學(xué)校間的競爭。境外高等教育機(jī)構(gòu)直接在內(nèi)地辦學(xué),可以實行更充分的自主招生方式,探索一名學(xué)生可同時獲得多張大學(xué)錄取通知書再做選擇的雙向選擇招生模式。這對于破除唯分?jǐn)?shù)論,擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán),將是有力的推進(jìn)。
采取中外合作方式,引入境外高等教育資源,從具體辦學(xué)看,有的中外合作辦學(xué)項目由于雙方理念不一致,合作并不順利,還有的做起“生意”,辦學(xué)質(zhì)量遭遇質(zhì)疑。而允許境外高等教育機(jī)構(gòu)直接辦分校、校區(qū),可以引進(jìn)國外的課程體系、管理模式,實現(xiàn)不出國門就“本土留學(xué)”。
對于境外高等教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)地辦分校、校區(qū),有人擔(dān)心其辦學(xué)方針是否符合我國的人才培養(yǎng)定位。必須強(qiáng)調(diào),所有在我國內(nèi)地辦學(xué)的機(jī)構(gòu)都必須遵守有關(guān)教育法律法規(guī),如果學(xué)校不遵守教育法律法規(guī),將依法進(jìn)行處理?!兑?guī)定》明確,辦學(xué)機(jī)構(gòu)要按照中國對同級同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程,辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展黨群活動按照國家關(guān)于高等學(xué)校開展黨群活動的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
近年來,我國一直把在海外名校留學(xué)的學(xué)生作為優(yōu)秀人才,吸引他們回國就業(yè)創(chuàng)業(yè),對于他們在國外的求學(xué)經(jīng)歷,國內(nèi)輿論與用人單位都是放心的。相較之下,我們也有理由相信,境外高等教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)地辦分校,一定能培養(yǎng)出符合社會需要的優(yōu)秀人才。
從引進(jìn)境外高等教育資源合作辦學(xué)到獨立辦學(xué),也需要謹(jǐn)慎推進(jìn)。選擇海南自由貿(mào)易港進(jìn)行試點,并把獨立辦學(xué)限定為開展理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科專業(yè)教育,這是從國情出發(fā)的審慎決定。要積極給境外高等教育機(jī)構(gòu)的獨立辦學(xué)、自主辦學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境,并以此帶動內(nèi)地高等教育改革,融入高等教育國際競爭,全面提升我國人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。
冰啟
北京青年報